【导言】

      用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人。

【案情简介】

      被执行人星林公司在2017年4月10日招用劳动者罗某时向其收取“出车货物保证金”20000元。该事实有劳动保障行政部门调查询问笔录、收据等证据材料证明。申请执行人于2019年6月18日，以被执行人的行为违反了《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条“用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人”的规定，作出渝两江保障监理〔2019〕1号《劳动保障监察行政处理决定书》，决定责令被执行人5日内退还罗某“出车货物保证金”20000元，同时告知被执行人的复议权与起诉权，并送达被执行人。申请执行人于2019年12月30日作出《劳动保障监察行政处理催告书》，经催告，被执行人至今仍未履行该行政处理决定，故申请执行人向人民法院申请强制执行。

【法院审判】

      人民法院认为：申请执行人于2019年3月4日对被执行人的行为进行立案，经延长调查期限，于2019年6月18日作出处理决定并送达被执行人，程序合法。被执行人在2017年4月10日招用劳动者罗某时向其收取“出车货物保证金”20000元，违反了《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”之规定。

     《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条第二款规定，用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人。申请执行人重庆两江新区社会保障局据此作出的渝两江保障监理〔2019〕1号《劳动保障监察行政处理决定书》，事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，无超越职权和滥用职权的情形，依法应予执行。裁定对重庆两江新区社会保障局作出的渝两江保障监理〔2019〕1号《劳动保障监察行政处理决定书》准予强制执行。

【律师点评】

      本案系因劳动争议而引发的行政非诉强制执行，主要的裁判要点如下：

      1.用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

      2.用人单位违反规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人。

【法律小贴士】  

《中华人民共和国劳动合同法（2012修正）》

      第九条 【用人单位不得扣押劳动者证件和要求提供担保】用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

      第八十四条 【扣押劳动者身份等证件的法律责任】用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。